招商引资是地方政府发展经济重要举措，也是全国各地政府发展新新战略产业的首选措施。改革开放以来，招商引资的方法论不断更新，各地根据城市发展的产业要素聚集情况，以及要发展的目标产业，招引的具体方式上也是百花齐放，各显神通，有效性也因地而异，因人而异。

行业内的招商专家也在不同的场合表达过，传统的招商手段已经不能满足需求，典型的以低廉的土地供给和经济补贴的形式，已经不能够满足优秀大企业和高成长性科技型企业的招引需求。地方政府亟需在招商方式上进行创新，寻找符合新格局下的招商引资模式。

链长制为地方发展战略新兴产业提供制度抓手

在新的时代环境下，尤其是疫情后，全国各地在以防疫物资为首的产品供应模式下，意识到产业链的重要性，而新冠疫情对产业链也将形成全球性的影响。为了发展地方经济，2017年后孕育于湖南，2019年在浙江兴起，2020年疫情后在全国快速推广的链长制，为地方产业的发展提供了制度创新和产业发展稳定性保障。生物医药产业作为战新之一，各地发展热情高涨。目前，全国已有超过2000个生物医药园区。